在4月17日召开的数字基础设施建设推进专家座谈会上，中国电信党组副书记邵广禄表示，当前，投资和消费是拉动GDP增长的主要动力，其中，基础设施建设对于GDP的贡献大概是六分之一，5G网络、数据中心等新型基础设施建设对于GDP的直接贡献在1%左右。

为了加快5G发展，获得先发优势，电信业要敢于探索与创新，要敢于做欧美日韩没做过的事。5G终端是5G消费的关键，按预测，到今年年底，4G和5G终端的市场份额各占一半。按这个节奏，不利于5G快速发展。建议制定有利于5G终端发展的政策，扩大5G终端份额，这样有利于拉低5G终端价格，拉动5G消费、5G建设和5G应用。

目前，中国电信正积极加快5G精品网基础设施建设，不断丰富5G应用，探索5G商业模式，为社会经济发展带来“5G效率”。5G时代也是云的时代，是云和网相互融合的时代，中国电信充分发挥“5G﹢天翼云”的云网融合优势，积极运用大数据、人工智能等数字技术，提供全面、平稳、安全的云服务。按照规划，中国电信的大动作就是“云改”，做强云网能力，打造基于云网融合的数字化平台和开放的生态，最终实现一体化云网基础设施、一体化云网产品和一体化云网运营体系，赋能全社会向数字经济转型。

对于数字基础设施建设，邵广禄提出了四点建议：

一是要基于传统数据中心和新型数据中心的区别，优化数据中心建设。传统的数据中心是孤岛式的，而新型数据中心是云化的、共享的。要建设云化的数据中心，使之价值倍增，真正助力经济社会的高质量发展。

二是建议扩容互联网骨干直联点。可以从目前的13个扩容到省会城市，包括非省会城市的大数据中心较集中的区域，这样有利于“新基建”中的数据中心从东部发达地区向西部转移。目前，数据中心主要还集中在珠三角、苏浙沪、环京津地区等区域，对于数据中心的发展投资存在诸多不利因素。

三是关注数字基础设施对GDP的倍增效应，其中有几个关键因素和条件要重点关注，包括安全、数据开放共享、数据法规等，建议可着重研究欧盟GDPR（通用数据保护监管法）。

四是搞好“新基建”，不忘“旧基建”。要发挥信息通信行业传统基础设施建设的效能。5G、数据中心和人工智能等“新基建”，主要是由市场配置资源，能否持续，取决于企业的盈利能力。“新基建”的投资主要来自“旧基建”主体的现金流。因此，现金流能否可以支撑5G和数据中心的建设运营，对运营商来说是一个考验。要让运营商的传统业务有足够的现金流。当前，国内已经有16亿的手机卡用户和4.5亿的家庭宽带用户，进入相对饱和阶段和低效益竞争区间，低增长高成本，量收利不匹配，甚至反向。要有“稳中求进”的措施，稳住“旧基建”的传统业务，把节省下来的低效成本，投资到“新基建”上。