中国电信以满足客户数字化需求为核心，全面深化改革，推进适应数字化转型的组织机制变革，坚持依法合规经营，提高风险防范能力，为企业高质量发展奠定坚实基础。

全面深化改革

中国电信围绕客户数字化需求，以提高企业核心竞争力和增强核心功能为重点，扎实推进新一轮国企改革深化提升行动，释放企业发展新动能。

中国电信加大力度、更加全面深化企业重点领域和关键环节的改革，推进企业治理体系和治理能力现代化。聚焦重点领域，优化总部机构设置，推进企业组织体系和运作机制更好适应新形势新要求。坚持以客户为中心，加快推进以云中台为枢纽的主流程优化，推动政企、渠道、科创等领域创新变革，提升端到端集成交付和运营服务水平。强化市场化机制建设，坚持责权利对等、激励约束并重，推动专业公司改革再突破，进一步加大科技创新投入，加快高质量数字化平台、产品、能力等供给，不断提高市场竞争力。

中国电信积极推动新一轮国企改革深化提升行动。完成国企改革三年行动圆满收官。集团公司获得中央企业重点改革任务考核 A 级，入选国资委《改革攻坚 - 国企改革三年行动案例集》。开展改革深化提升行动培训宣贯，覆盖总部、省公司、地市公司等重点人数超过 1000 人。“科改”、“双百”等专项改革行动形成良好示范效应，科改示范企业扩围至 5 家。

完善公司治理

中国电信坚持“两个一以贯之”，推动公司治理从“搭体系、建制度、抓规范”向“优实践、落职权、抓实效”迈进，持续完善中国特色现代企业制度，推动企业高质量发展。

中国电信系统部署深化子企业董事会建设工作，根据国资委文件精神，结合企业实际，制定下发《中国电信深化子企业董事会建设行动工作方案（2023-2025）》，启动实施三年行动。

加大分层分类的治理实践指导。优化应建董事会子企业清单，并“一企一策”具体分析梳理董事会定位，根据规范型董事会、按《公司法》运行董事会分类提出治理工作要求 . 制定《完善党组织研究决策重大事项清单工作指引》，针对不同治理结构指导党组织研究决策重大事项清单编制工作。研究修订子企业公司章程指引，编制《j9.com子企业公司章程指引（2023 年版）》，细分四类治理结构完善公司章程范本。梳理总部与直管子企业重大经营管理事项权责边界，结合战新发展支持要求，优化授权放权。

强化履职保障提升董事履职水平。制定《总部派出董事管理和支撑服务工作规范》《总部派出董事议案审议操作指引》等系列文件，编制《总部派出董事履职支撑简报》，进一步细化履职管理和支撑规范；组织召开“董秘培训”“董监事履职”等专题培训课程，编制《中国电信公司治理案例简报》系列专刊，加强培训与经验交流。

中国电信聚焦企业战略，坚持市场导向高效配置资源，实施有进有退策略，持续优化法人结构布局。建立健全法人管理长效机制。出台《进一步加强法人机构规范管理》文件，细化新增法人管理、加强存量法人管理相关规范要求，同时明确工作责任主体，压实工作责任。将法人管控融入治理体系，结合对法人新增实施整体管控、适度授权的工作方针，在《子企业公司章程指引》文件中，明确各级子企业决策投资新设企业事项需首先符合内部法人管控要求，实现法人管控工作有章可依、依章实施。压减工作纳入考核，每年度梳理确定各二级单位法人管控要求、压减清单，并纳入二级单位负责人年度经营业绩考核“负面清单”指标，定期跟踪任务落实情况，协助解决清退障碍，及时纠正偏差、调整进度。四是建立法人机构信息数字化管理体系。依托信息化系统，形成法人机构管理总视图，确保管控基础信息全面、准确。

自 2016 年压减行动开展以来，累计压减法人 150 户，压减比例超 32%，总户数净减少 11%，法人层级从 6 级压减至5 级，管理层级从 6 级压减至 4 级。经济效益稳固提升，2022 年利润总额同比增长超 12%，创历史最好水平。

依法合规防风险

中国电信坚持依法经营、诚信经营，遵守国家法律法规、监管规定、行业准则，以及公司章程、相关规章制度等要求。全面加强合规管理，强化知识产权保护，恪守公平竞争原则，将廉洁文化建设和反腐败、税务管理、财务和审计监督与企业运营、改革有机融合，贯穿始终，全面开展风险识别、评估工作，加强风险跟踪和管控，全年保持经营稳健、风险可控的发展态势，未发生重大风险事件。

合规管理

中国电信持续推进企业依法合规经营，不断提升合规管理能力和水平。努力践行“人人合规，事事合规，时时合规”理念，持续完善合规管理体系。强化组织领导，设立首席合规官，将内控管理职责纳入法律部（合规管理部），助推法律、合规、内控、风险管理协同运作；加强制度建设，出台合规管理办法、合规手册；完善运行机制，提升合规风险识别和预警能力，加强合规审查，促进业务合规工作清单化、要素化、流程化；加强队伍建设，持续培育合规文化。开展合规管理有效性评价工作，及时补短板，强弱项。同时，抓好重点领域合规管理，持续加强网信安全、反垄断、境外经营等领域合规管理，推动合规管理融入公司生产经营，保障企业高质量发展。

知识产权保护

中国电信持续强化知识产权管理和保护工作，修订专利管理办法等制度性文件，印发产数业务知识产权保护合规指引，健全完善知识产权管理制度。推进商标品牌战略实施，充分展现中国电信品牌形象，2023 年中国电信商标荣获首批 AAA 级（全国级）知名商标品牌认证。围绕战略性新兴产业和未来产业，持续加强发明专利申请，加大对关键核心技术、产品的专利保护，强化海外专利布局和申请，提升知识产权国际影响力和竞争力，构筑知识产权护城河。

反垄断和公平竞争

中国电信严格遵守《中华人民共和国反垄断法》《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律法规和监管规定，恪守公平竞争原则，依法开展生产经营，维护消费者权益，推动行业健康发展。年内印发《中国电信反垄断合规指引》，同时加强反垄断相关要求的培训和宣贯，在网上大学设置反垄断学习专区，累计近 10 万人参加学习。

党风廉政建设和反腐败

中国电信认真执行《中华人民共和国监察法》等反腐败相关方面的法律法规，对腐败行为持“零容忍”态度。中国电信制定加强廉洁文化建设实施办法等内部制度，建立健全反腐倡廉教育预防、制度监督、惩治问责、容错纠错、巡视巡察等五大机制，严格防止贿赂、勒索、欺诈及洗黑钱等腐败问题发生。

面向管理层和员工开展廉洁教育和纪法教育，召开全集团警示教育大会，点名道姓通报典型案例，用好“廉洁电信”公众号、廉洁微视频、警示教育片等载体，持续推动企业廉洁文化建设，营造风清气正的发展环境。从严从实推进中央巡视整改，以严的基调完成党的二十大后党组首轮内部巡视工作，健全完善巡视整改推进和评估机制，以高质量整改推动高质量发展。

设立邮政举报信箱和举报电话，受理对公司人员的检举、控告和对相关处理的申诉，以及对廉政建设和反腐败相关工作的批评、意见和建议。严格落实《纪检监察机关处理检举控告工作规则》，依规依纪依法处理检举控告，严格落实保密要求，切实保障检举控告人权利。

税务管理

中国电信严格遵守税收法律法规，依法纳税，诚信经营，强化税务风险管理，确保公司税务管理高效合规。

财务和审计监督

中国电信切实加强财务和审计监督。持续完善内部控制体系，根据内外部环境变化和公司管理要求及时修订内控手册。健全与公司治理架构相匹配的内控体系，增强内控建设的有效性。以大数据财务风险防控系统为抓手，通过搭建和优化财务风控模型、大数据交叉扫描和多维度分析，构筑财务风险防控体系。持续推进财务数字化运营，利用数字化手段提升管理能力。着力提升审计监督效能，做好审计成果运用和责任追究，开展审计项目 26 万项，节约工程投资15.8 亿元，审计发现问题到期整改率 98.58%，服务保障企业高质量发展。

加强责任管理

中国电信聚焦社会责任组织建设、社会责任能力提升、社会责任沟通等方面，持续提升中国电信社会责任工作管理能力。